Aanpak door de VWA van bedrijven in de rode zone van de toezichtpiramide

Gepubliceerd op 06-07-2009

Het nieuwe handhavingsbeleid van de VWA is gericht op vermindering van het toezicht bij ondernemers die welwillend zijn en goed presteren (groene zone toezichtpiramide). Ondernemers die de situatie niet verbeteren of die de veiligheid van de consument in gevaar brengen, worden juist hard aangepakt. In onderstaand overzicht leest u wat dat betekent voor bedrijven in de zogenaamde ‘rode zone’ (top van de toezichtpiramide).

Stelselmatige ernstige overtredingen
Bedrijven die in de laatste twee jaar minimaal 3 boeterapporten hebben gekregen op één of meer van de volgende inspectieonderdelen: hygiëne, bouwkunde, ongedierte of temperatuurbeheersing komen op de lijst van risicobedrijven.

Inspectie en gesprek
Deze bedrijven worden bezocht. Is dit bezoek in orde, dan komt het bedrijf in de oranje zone (reguliere handhaving). Geeft dit bezoek aanleiding tot weer een boeterapport, dan komt het bedrijf in de rode zone. De ondernemer wordt vervolgens uitgenodigd voor een gesprek op het regionale VWA kantoor. De ondernemer krijgt te horen dat het bedrijf in de rode zone zit en dat dit tot sluiting kan leiden als de situatie niet verbetert. Verschijnt de ondernemer niet op het gesprek, dan wordt dit – in verband met de verwijtbaarheid – vastgelegd.

Inspectie en nazorgtraject (2 extra inspecties)
Na het gesprek volgt op korte termijn weer een inspectie. Is de situatie voldoende verbeterd, dan wordt een nazorgtraject ingezet. Dat betekent dat na 4 weken en na 8 weken dan opnieuw een inspectie volgt. Zijn beide inspecties met goed resultaat doorlopen, dan komt het bedrijf van de rode in de oranje zone (reguliere handhaving). Wordt tijdens één van de inspecties een boeterapport opgesteld dan blijft het bedrijf in de rode zone.

Beschikking tot invoeren van goede hygiëneprocedures en inspectie
Vervolgens ontvangt het bedrijf een beschikking tot invoeren van goede hygiëneprocedures. Hierin staat precies wat er gedaan moet worden om weer aan de wet te voldoen en binnen welke termijn een herinspectie zal plaatsvinden. Is die herinspectie in orde, dan komt het bedrijf in het nazorgtraject (zie boven).

Gehele of gedeeltelijke sluiting
Voldoet het bedrijf niet aan de opdracht uit de beschikking, dan wordt het geheel of gedeeltelijk gesloten, totdat de juiste maatregelen zijn genomen. Alleen die bedrijfsonderdelen die niet in orde zijn worden gesloten.
Zodra de ondernemer denkt aan de opdrachten van de beschikking te hebben voldaan kan hij/zij een afspraak maken voor een herinspectie, die dan op zo kort mogelijke termijn – op werkdagen meestal dezelfde dag nog – plaatsvindt.

Inspectie en nazorgtraject
Blijkt tijdens deze inspectie dat aan de beschikking wordt voldaan, dat krijgt het bedrijf direct toestemming om de gesloten bedrijfsruimten weer in gebruik te nemen. Ook dan wordt het nazorgtraject ingezet (zie boven).

Resultaat
In 2008 zijn in totaal 34 ondernemers uit de horeca en ambachtelijke sector bij de VWA op gesprek geweest. In totaal heeft de VWA 29 keer een beschikking tot invoeren van goede hygiëneprocedures uitgereikt, waarvan 3 tot tweemaal toe. Bij 15 van de 29 bedrijven leidde dit uiteindelijk tot tijdelijke sluiting (geheel of gedeeltelijk). Ze voldoen nu weer volledig aan de wet en draaien weer normaal. In 3 gevallen besloot de ondernemer zelf het bedrijf definitief te sluiten.

Meer Informatie:
In de Werkwijzer ‘Nieuwe wijze van Handhaven’ op www.nbc.nl -  dossier Hygiëne – downloads leest u wat de nieuwe manier van handhaven van de VWA voor u betekent.

Bron: Journaal Warenwet april 2009, p.12-16; bovenstaande tekst is een samenvatting van dit artikel.